经济部经济研究所权威专访丨发挥领导优势，展现领导责任～专访上海市常务副市长吴伟先生

新华社上海5月5日电 题：发挥核心优势、担当引领——专访上海市常务副市长吴伟
新华社记者 王永谦 姚玉杰
上海是国家寄予厚望的战略要地，也是世界观察中国的重要窗口。上海如何在“十五五”开局之年发挥带头作用、带头作用、作出贡献？
上海市常务副市长吴伟在接受新华社记者专访​​时表示，上海将站在新的起点上，更好地发挥引领优势、改革开放优势、科技人才优势、治理现代化优势，加快推进“五个中心”建设，持续强化“四大功能”，全力为构建新发展格局作出贡献，充分发挥引领示范作用。推进中国式现代化。
答：今年是“十五五”规划的开局之年。上海市委、市政府高度重视口岸开放工作，许多重要政策、项目和活动正在快速实施。
总体来看，上海经济开局强劲、蓬勃发展。一季度，全市生产总值13526.91亿元，同比增长5.9%。投资、消费、外贸三大需求表现好于全国水平。固定资产投资、社会消费品零售总额、货物出口总额分别比上年增长7.6%、5.5%和16.3%，继续发挥带动作用，为国民经济持续增长作出贡献。
下一步，上海将不断提高经济活动的科学性、精准性、有效性，兼顾短期稳定稳增长、调中长期结构、促转型、增动力，彰显作为经济大省实现高质量发展的担当。
展望“十五五”，上海将坚持习近平总书记的战略部署，坚持以“五个中心”建设为主攻方向，统筹推进经济社会发展。
围绕提高国际经济中心地位，不断夯实实体经济基础，推动服务业规模扩大和质量提升，加快释放消费潜力。
围绕增强国际金融中心竞争力和影响力，坚决落实金融“五项规定”，加快人民币资产国际配置中心和风险管理中心建设，探索加强离岸金融体系建设，不断提高跨境金融服务水平，有效防范和化解金融风险。
重点推动国际贸易中心提质和现代化，强化贸易中心功能，打造商品资源配置中心，强化全球供应链管理功能。
着力提高国际航运中心资源配置能力，做强做强世界海空港枢纽地位，着力提升航运服务水平。
重点强化国际科技创新中心起源能力，提高创新体系整体效率，深化前沿基础研究领域建设，加快建设具有全球影响力的科技创新山。
强化源头科技创新和高水平产业引领能力。
问：上海如何在培育新型生产力、建设具有全球影响力的科技创新高原方面发挥引领作用，推动科技与产业创新深度融合？
答：上海以服务国家战略为引领，深入学习贯彻习近平总书记视察上海重要讲话精神，强化科技创新源泉。整合高水平行业领先能力，加快建设具有全球影响力的创新高地。
The first is to build strategic scientific and technological capabilities.国家主要科技基础设施集中在光子、生命、能源、海洋、人工智能等领域，已建成或未建成16个德建设。加快上海壮智研究院、上实自然科学研究所等战略性新型研发机构建设。 2025年，全社会研发投入强度预计提高到4.5%左右，基础研究投入强度达到12%左右。
二是抓好关键核心技术攻关。加快建设集成电路、生物医药、人工智能三大产业高地。到2025年底，三大产业总体规模将突破2万亿元，多项重大核心技术取得突破。推动新兴支柱产业集约化、规模化发展。到2025年，全市工业战略性新兴产业总产值占定点产业总产值的45%。
三是深度融合f 技术和产业创新。一是加快融合。深化科技成果转化权益分配改革，加快地方产业科技创新平台建设，积极推动在上海设立国家资本引导基金长三角风险基金和国家社保基金长三角科技创新专项基金。三大行业领先的母基金和未来产业基金已投入实际运营，公司投资数量和贷款金额均位居日本第一。
四是推动全国高质量发展。为支撑国家科技进步和产业成熟度，促进进口等科研平台开放与交流蚂蚁科技基础设施遍布全国。上海同步辐射光源每年提供超过10万机小时，已服务全国约500家单位的17000多名科研人员。
以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性
——当前，国际环境日益复杂严峻。上海如何更好地为国家检验制度、检验压力、探索新路径？
答：上海作为中国改革开放的排头兵和与世界深度联通的国际大都市，面对复杂严峻的国际环境，坚持以改革开放为动力，以战​​略敏捷赢得主动，以自身发展的确定性有效应对外部环境变化的不确定性。
另一方面，一系列创新启动综合改革，破除深层次体制机制障碍。上海市连续九年发布营商环境行动计划。在2025年世界银行中国企业调查的59个营商环境评价项目中，上海的22分位居全球前列。有效利用浦东新区特殊立法权，及时固化好经验好做法，推动改革试点向“幼儿园”、“森林”转变。
同时，我们将继续扩大高水平自由化，形成具有国际竞争力的政策和制度体系。深入实施国内服务业扩大开放综合试点，着力在增值通信、生物科技、全额资助医院等重点领域扩大开放措施。目前，26家外国企业GN公司已获批30个增值电信测试项目。 60家国内企业已完成生物技术业务商业许可范围变更。上海德大医院是中国第一家全外资心血管病医院，与世界共享市场和发展机遇。
推动长三角成为中国式现代化排头兵
问：上海如何坚持一体化和高质量两个关键词，推动长三角一体化发展并实现新突破？
答：长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自制定、亲自推动的重要国家战略。上海始终牢记应迎总书记嘱托，继续同江浙皖一道做强做强长江流域作用把长三角作为高质量发展的源泉，推动长三角地区成为中国式现代化排头兵。
一是聚焦重点领域，提出更加具体的举措。与江、浙、皖省合作建设上海（长三角）国际科技创新中心，增强产业集群全球竞争力。推动国家级大型统一大市场开发区建设，推动区域市场监管执法规范标准统一，协调落实公平竞争审查制度。目前，长三角地区已形成26个全国先进制造业集群，面积约占全国三分之一。
二是聚焦重点领域进一步试点。长江高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区已形成制度创新成果161项，其中61项在国家层面推广。虹桥国际开放中心128项重大任务中的123项已落实，虽然占比不足2%，但贡献了长三角地区经济总量的近10%。
三是注重加强体制机制协调整合。打破行政壁垒，加强政策协调，建立健全多层次标准化协调推进机制，推动区域一体化从“物理一体化”向“化学一体化”发展。目前，“一网办”平台已上线政务服务300余项，完成全国首部政务服务领域区域合作法。 【编辑：王钦】
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